（通讯员 黄克之）按照教学计划安排，12月2日至6日，省委党校（行政学院）组织中青年干部培训一班全体学员，开展了为期一周的社会调研活动。为顺利推进此次调研，省委组织部高度重视，提出指导意见，审定调研方案。省委党校（行政学院）研究制定调研方案，校（院）领导专门召开会议进行动员部署，严明调研活动纪律要求，逐环节、逐流程、逐事项作出精心安排。跟组老师各负其责，全程参加调研活动，提前加强联系协调，周密做好服务保障，同有关地区组织部门一道全力协助安排，确保了调研活动有计划、有步骤、有秩序地开展，达到了预期目的，取得了理想效果。

在省委组织部的有力指导和校（院）的具体安排下，中青一班45位学员兵分四路，由各组组长带队，分赴天水、兰州、白银、兰州新区、平凉等地，分别围绕“改善和优化营商环境”、“推动黄河流域生态保护和高质量发展”、“抢抓‘一带一路’机遇、打造向西开放平台”、“实施重大项目突破行动、打通基础设施瓶颈制约”等主题，开展了下沉走访、集中访谈和解剖麻雀式的调查研究。

全体学员十分珍视此次调研。他们结合学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会精神、习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，结合学习领会林铎书记在中青班开班式上的讲话要求，结合近期在校（院）的所学所思、所感所悟，把搞好调研作为深化省情认识的难得机会、锤炼党性修养的重要实践、提升能力本领的有效途径，站位全省发展大局，立足各自岗位职能，入企业、进厂房，到工地、看项目，走农户、问冷暖，每到一处都认真听、仔细问、虚心学，实现了理论学习与实践转化的双结合、掌握实情与问计问策的同推进、党性教育与作风教育的共提升，普遍感到启发很大、触动很大、收获很大。

看营商环境  找症结制约

营商环境的优劣，对于一个地方的发展至关重要。为持续改善和优化营商环境，近年来习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，国务院专门制定《优化营商环境条例》等法规文件，省委、省政府连续两年部署开展转变作风改善发展环境建设年活动，今年又组织开展了形式主义、官僚主义集中整治专项行动，采取一系列硬招实招予以推进。

我省营商环境怎么样？改善营商环境的工作进展如何？还有哪些卡脖子的瓶颈制约？这是中青一班第一组12名学员此次思考和调研的重点。第一组学员带着这些问题，选择天水、兰州两市作为调研对象，先后深入华天电子集团、天水四Ο七医院、星火机床有限责任公司、华圆制药设备科技有限责任公司、电气传动研究所有限责任公司、方大炭素新材料科技股份有限公司等企业，实地摸排情况，倾听企业心声，了解企业诉求。

学员们在比较全面地掌握两市所选择的典型性、代表性企业之后，认真拟定调研提纲，合理确定调研形式，先后邀请天水长城开关厂有限公司、天水众兴菌业科技股份有限公司等27家企业，兰州生物制品研究所、兰州佛慈制药有限公司等30家企业，兰州市人社局、市场监管局等13个政府部门的负责同志，分别组织开展了3场专题座谈调研，就企业所在地政务环境、金融环境、立法环境、执法环境、司法环境、人力资源环境、企业税费、政府部门办事效率、行业协会等组织机构的支持力度，以及政府优惠政策落实力度、“放管服”改革落实力度、“一站式”服务落实力度等工作，面对面听取企业负责人对改善营商环境的意见建议，了解政府部门在改善营商环境方面所做的工作，掌握了大量第一手资料。同时，调研组专门设计制作了针对性比较强的调查问卷，发放给有关企业和政府部门，共发放调查问卷120份，收集到了真实有价值的信息。

通过实地调研和座谈交流，第一组学员了解到天水、兰州两市在改善营商环境方面的所做努力和积极变化，特别是2017年以来贯彻落实习近平总书记关于优化营商环境的重要讲话和指示精神、贯彻落实国务院办公厅《关于聚焦企业关切，进一步推动优化营商环境政策落实的通知》等方面的具体做法，以及发改委、人社局、自然资源局、生态环保局、税务局等部门围绕企业和市场需求在“放管服”改革上采取的一系列措施。调研发现，近年来，我省营商环境有了很大转变，非公经济发展呈现稳中向好的态势，建立健全了“放管服”工作机制，重点领域改革步伐较快，便企利民的环境逐步形成。同时了解到，尽管我省营商环境的优化较为明显，但与我省经济高质量发展的要求相比，与省委、省政府各项决策部署的力度相比，与企业的期盼相比，还存在着如政策落地落实不力、小微企业融资难融资贵、企业负担较重、引进和留住人才艰难、投资和贸易便利化水平不高、产业链薄弱、政策之间协调性不高等一些短板和突出问题。

第一组学员在调研座谈之余专门开展研讨交流，畅谈各自的看法和见解，分析研究当前我省营商环境改善中存在的症结，初步谋划提出了一些改进的举措。调研活动结束后，学员们将根据了解到的情况，运用所掌握的政策和所学知识，结合国务院新出台的《优化营商环境条例》，集体撰写题为《破解痛点、堵点、难点，营造风清气爽营商环境》的咨询报告。

看黄河保护  谋对策良方

今年8月以来，习近平总书记在视察甘肃期间和在郑州召开的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，对保护黄河、治理黄河提出了明确要求，并将黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，这对我省来说是又一个重大发展机遇。

甘肃位于黄河上游，在保护黄河、治理黄河方面地位特殊、作用重要。为深入领会和贯彻落实习近平总书记有关重要讲话和指示精神，第二组11名学员把黄河流域生态保护和高质量发展作为此次调研的主题，赴白银市的白银区、景泰县、靖远县、平川区和白银集团公司，开展了深入扎实的调查研究，了解掌握白银市在保护黄河、治理黄河方面所做的工作和探索。

学员们先后到白银集团公司厂矿企业、银西生态产业园、金沟河生态综合治理项目、黄河干流护岸治理现场、上沙沃盐碱地治理工程、西格拉滩采煤沉陷区综合治理工程、平川区矿山环境恢复治理移民新村等30多处调研点，与当地党委政府、企业负责人和员工、农民群众互动交流，细致询问，虚心请教，并与市县两级有关领导干部进行了座谈交流，听取了黄河流域生态保护和高质量发展情况介绍，就相关问题进行了深入探讨。

调研期间，白银市委、市政府在黄河流域保护、治理和发展方面开展的工作、取得的成绩，给各位学员留下了深刻印象。黄河流域生态治理方面，深入践行习近平生态文明思想，突出抓好治理、保护、利用和管理“四大任务”，打造安全、生态、数字、文化、幸福黄河，实施了金沟河生态环境治理工程、水川黄河湿地公园暨黄河干流护岸治理等项目，取得明显成效。脱贫攻坚方面，建立新型脱贫攻坚产业体系，规划建设了碾湾坪安置区扶贫产业基地等产业扶贫项目，形成了多元互补的脱贫致富产业发展路子。高质量发展方面，紧紧围绕乡村振兴战略，以农业供给侧结构性改革为主线，把引进农业龙头企业作为推动现代农业发展的关键来抓，有力促进了农业经济提质增效；充分运用国家老工业基地调整改造政策，依托技术创新延伸产业链条，拓展了传统产业成长的新空间；以新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、信息技术等产业领域为重点，开展优势产业链培育行动，探索“文旅+”发展模式，战略性新兴产业成为促进产业转型升级的重要动力。科技创新方面，加快建设兰州白银国家自主创新示范区和兰白科技创新改革试验区，打造了“一区引领、六园联动、多点支撑”产业聚集发展平台，白银科技企业孵化器连续三年被科技部考核为优秀（A类）国家科技企业孵化器，“一区六园”已成为省内首位、西部一流、国内知名的工业聚集良港。生态环境方面，持续拓展城市绿化空间，加快打造绿色生态廊道，重点推进沿黄绿色生态景观带、绿色通道建设，大力开展农村造林绿化工程和城市绿化美化工程，着力构筑了生态安全屏障。

通过调研，第二组学员进一步深化了对黄河流域生态保护和高质量发展的认识，进一步深刻认识到保护黄河、治理黄河、推动黄河流域高质量发展的重要作用和重大意义，进一步增强了学习贯彻习近平总书记关于黄河治理保护的重要讲话和指示要求的责任感、使命感和紧迫感。调研结束回校后，各位学员全面深入思考、认真分析总结、积极建言献策，正在集思广益起草题为《白银市推动黄河流域生态保护和高质量发展的对策建议》的咨询报告。

大家一致表示，今后要立足本职岗位，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，认真贯彻落实省委、省政府有关要求，结合实际做好实施大保护、开展大治理、推动黄河流域高质量发展各项工作，努力让黄河成为造福人民的“幸福河”。

看兰州新区  研对策举措

兰州新区自2012年8月国务院批复设立以来，围绕“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区”这一功能定位，短短七年时间各项建设大踏步前进，已经由一个传统的农业村镇发展为一座产城融合的现代新城。2011年到2018年，新区经济总量年均增长26.7%，主要指标增速均居国家级新区和全省第一。

为深入了解新区近年来的发展变化，第三组11名学员先后到综合保税区、中川北站物流园、西北有色金属仓储物流园及金属期货交割库、博瑞重装产业园、德福新材料产业园、长飞光纤光缆兰州有限公司、和盛堂制药股份有限公司、兰州国际陆港等地，实地观摩了30多家企业的运行情况。调研组每到一处，采取先看调研点再召开座谈会的方式，先后组织召开5场座谈会，邀请有关企业负责人进行座谈交流，把在调研点看到的情况、想到的问题、存在的疑惑带到座谈会上来，请企业负责人现场讲解，并请企业负责人就企业存在的困难和问题以及今后的打算和工作建议进行发言，让所有学员都掌握到了最新情况。

通过此次调研，第三组学员了解到，兰州新区在七年来的建设中放开手脚、大胆突破，为国家级新区勇作改革排头兵、抢占创新制高点、争当发展领跑者探索出了新路子。比如，综合改革走在前列，成为全省乃至全国机制活、效率高、成本低、服务优的地区之一，“承诺制”、“不来即享”等多项改革举措上升为国家政策进行推行。再比如，产业规模倍数增长，加快培育壮大先进装备制造、绿色化工、新材料、大数据、新能源汽车、生物医药、商贸物流、文化旅游、现代农业等九大产业，已引进产业项目628个，总投资3100多亿元，其中今年新引进产业项目128个、新开工103个。还比如，开放合作多面突破，在打造“一带一路”五个制高点上行动迅速，多通道、多口岸“开放矩阵”加快形成，预计今年实现进出口贸易额34.8亿元、增长100%，其中综合保税区实现进出口贸易额20亿元、增长120%。

在调研过程中，各位学员普遍感到兰州新区建设进度快、效果好，每到一处都有看点、有亮点、有特点，给人耳目一新的感觉，既充实了学习，又开阔了视野，还启发了思维，更重要的是填补了许多认识上的空白。比如，过去一度被认为快要跨掉的老企业，抓住新区建设的机会奋力拼搏，有的脱胎换骨，有的涅槃重生，有的大放异彩，新区“极、地、台、区”的功能定位在这些企业得到了充分体现，大家对新区的发展充满了信心。

学员们一边看、一边想，在为新区取得成绩而鼓舞的同时，也不断思考新区发展过程中存在的一些困难和问题，探讨交流新区未来发展壮大的思路和办法，感到省市两级应当在“人”的倾斜、“财”的支持、“策”的完善、“制”的放权等方面加大对新区的帮助，让新区真正成为全省经济发展的增长极，成为建设“一带一路”五个制高点的先行者。调研结束后，学员们回顾这次调研历程、总结这次调研成果，拟形成题为《抢抓“一带一路”机遇，打造向西开放平台》的咨询报告，希望能够通过这次调研，为省委、省政府谋划推动新区发展贡献一份智慧和力量。

看重大项目  求突破提升

重大项目建设是推动高质量发展的重要抓手。近年来，我省经济社会的持续健康发展，得益于重大项目的支撑和带动；当前和“十四五”时期建设幸福美好新甘肃、开创富民兴陇新局面，依然离不开重大项目的实施和保障。

第四组11名学员围绕重大项目建设，以“平凉市实施重大项目突破实证研究”为主题，开展了广泛深入的调查研究。调研组先后赴平凉市静宁县、庄浪县、华亭市等7个县（市、区），对G8513平凉至绵阳高速公路、华亭年产20万吨聚丙烯建设项目、“平凉红牛”泾川鼎康繁育中心以及静宁县界石铺红军长征纪念园等31个项目现场，进行了实地调研，了解掌握有关情况。

在每个调研点，各位学员认真听取项目规划设计等情况介绍，详细察看工程进展，并进行情况分析和资料查阅。调研期间，学员们还与平凉市发改、财政、交通等部门召开座谈会，围绕重大项目建设、乡村振兴战略实施和红色文化旅游项目开发等情况，进行了深入交流和探讨，思考和谋划下一步的举措。

通过此次调研，学员们进一步增进了对省情的了解，深化了对经济高质量发展的认识，全面提升了综合素质和实践工作能力，党性也受到了一次深刻的锻炼。大家纷纷表示，平凉市深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，下大力气突破交通瓶颈支撑经济社会发展，久久为功狠抓特色产业推动脱贫攻坚行动，积极谋划促进产业布局调整和转移升级，多点联动推进生态文化旅游建设形成集群，不忘初心牢记使命深化作风建设等方面取得的成绩，令人敬佩，倍受鼓舞。

调研活动结束后，第四组学员认真分析、详细总结平凉市在实施重大项目突破中的优势特点，深化重点问题研究，巩固调研成果，拟起草形成题为《实施重大项目突破行动，打通基础设施瓶颈制约——关于平凉市实施重大项目突破的咨询报告》，提出进一步推进重大项目建设的对策建议。大家表示，在今后的学习和工作中，要发挥部门行业优势，积极建言献策，努力为推动全省经济社会全面协调可持续发展作出应有贡献。

综上所述，中青一班全体学员普遍感到，省委组织部和省委党校（行政学院）组织开展的这次调研活动，非常必要，十分及时。此次调研，虽然四个小组选择的地区不同、主题不同，但相同的是普遍上了一次实践教育课，大家把掌握的政策、学到的理论同实际工作紧密结合了起来，做到了学有所思、学有所悟、学有所获；普遍上了一次党性教育课，大家在所到的调研点、所去的红色教育基地，被火热的建设场景所感染，被革命先烈的英雄事迹所鼓舞，思想和灵魂得到了又一次洗礼；普遍上了一次作风教育课，大家通过同当地干部群众的互动交流，深切体会到基层干部干事创业的精气神，感受到人民群众对美好生活的新期盼，更加激发了谋划推动工作、狠抓落地见效的热情和干劲，一致表示要把这种热情和干劲体现到本职工作中去，发挥领导干部的示范带头作用，在各自的岗位上大显身手、施展才华，为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面而努力奋斗。