【智库建言】贯彻两会精神 推动甘肃发展

(2018年第3期 总第30期)

导 读

全国两会之后，我们组织人大代表和专家学者就甘肃如何贯彻落实展开笔谈，下面五篇文章从抓实“三个第一”促进“三大变革”、融入地方经济服务甘肃发展、夯实乡村振兴的组织基础、学习宪法尊崇宪法实施宪法、弘扬工匠精神亟须内外兼修等方面谈了各自的看法和建议，具有一定的参考价值。我们相信，只要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想上，狠抓发展、深化改革、扩大开放、创新驱动、转换动能、奋发进取，全国两会精神一定会在甘肃落地生根、开花结果。

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曹建民：学习宪法 尊崇宪法 实施宪法

（作者：曹建民  甘肃省委党校智库工作站教授）

第十三届全国人大一次会议表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这次宪法修改，把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策载入国家根本法，把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果上升为宪法规定，体现了党和国家事业发展的新成就新经验新要求。更好发挥宪法在新时代坚持和发展中国特色社会主义、推进全面依法治国中的重大作用，必须学习宪法、尊崇宪法、实施宪法，在全社会弘扬宪法精神。

一、全面贯彻实施宪法。宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。全面贯彻实施宪法，是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作。我们要以这次宪法修改为契机，把实施宪法摆在新时代全面依法治国的突出位置，采取有力措施加强宪法实施和监督工作，为保证宪法实施提供强有力的政治和制度保障，把依法治国、依宪治国提高到一个新水平。

二、切实增强宪法意识。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民群众真诚的信仰。宪法只有深入人心，宪法实施才能真正成为全体人民的自觉行动。因此，加强宪法学习宣传教育，弘扬宪法精神、普及宪法知识，是实施宪法的重要基础。要在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，弘扬宪法精神，弘扬社会主义法治意识，增强广大干部群众的宪法意识，使全体人民成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

三、落实宪法宣誓制度。宪法修正案规定，“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓”。这一重要修改，是加强宪法实施、维护宪法权威的重要举措，突出了宪法所具有的最高的法律地位、法律权威、法律效力。认真落实宪法宣誓制度，按照制度安排让国家工作人员在就职前进行庄重、严肃的宣誓，必将更好地体现宪法尊严，彰显宪法权威，弘扬宪法精神。同时，也有助于完善国家工作人员的自我监督，加强对国家工作人员的社会监督，真正做到恪尽职守、廉洁奉公，全心全意为人民服务。

四、深化监察体制改革。深化国家监察体制改革，是事关全局的重大政治体制改革，是对我国政治体制、政治权力、政治关系的重大调整，是从国情出发强化对权力监督制约的重大制度创新。这次宪法修正案，赋予监察委员会宪法地位，并对监察委员会的产生、组成、性质以及它的工作原则、领导体制等做出规定，为建立集中统一、权威高效的国家监察体系提供了根本法保障，必将推动反腐败斗争深入发展，进一步增强人民群众对党的信心和信赖，厚植党执政的政治基础。

五、加强宪法监督工作。宪法是国家的根本法，具有最高法律效力和权威，但宪法的实施也需要有完善的制度体系支撑。合宪性审查是监督宪法实施的重要方式，党的十九大报告明确提出，“加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。”这为建立符合中国国情的合宪性审查制度指明了方向，只有严格推进合宪性审查工作，及时制止、纠正违宪行为，宪法的权威性才能切实得到维护。

（来源：《甘肃日报》“智库建言”专版  2018年3月30日  信息中心/摘编）