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树牢“四个意识” 做到“两个坚决维护” 努力建设政治过硬模范机构
 发布时间:2018-10-17  阅读次数:0 

【智库建言】树牢“四个意识” 做到“两个坚决维护” 努力建设政治过硬模范机构

 (2018年第9期 总第36)

导 读

日前,省直机关工委召开省直机关党的政治建设推进会,深入学习贯彻习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出的重要指示精神,传达学习省委书记林铎批示精神,研究部署推进省直机关党的政治建设工作。会上,省纪委监委机关等6家单位和部门作了交流发言,现摘编刊发。

联系人:甘肃省委党校智库工作站 曹建民

邮箱:zhikudx@163.com

联系电话:13669370002

把加强党的政治建设贯穿于履职尽责全过程

(单位:省纪委监委机关党委)

省纪委监委机关坚决贯彻中央部署,紧跟中央纪委国家监委步伐,认真落实省委要求,牢牢把握政治机关的定位,坚定地把加强党的政治建设贯穿于履职尽责全过程。

在职责履行上,牢牢把握“两个坚决维护”的根本政治任务。自觉把“两个坚决维护”落实到纪检监察工作中,认真履行政治监督责任。聚焦“七个有之”问题,在问题线索处置过程中准确辨别违反政治纪律和政治规矩的行为,查处对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人两面派;聚焦党内政治生活,强化对民主集中制贯彻执行情况的监督;强化对民主生活会的督导,督促各级党委(党组)和班子成员开展积极健康的思想斗争;聚焦选人用人,看是否坚持好干部标准,有没有任人唯亲、唯钱、唯圈,有没有买官卖官、跑官要官;加强对地区和部门政治生态的分析研判,及时动态更新省管干部廉政档案,做好党风廉政意见回复,把好政治关、廉洁关。

在理念思路上,把监督作为纪检监察工作的第一职责。在加大查办案件力度的同时,坚持把纪律挺在前面,把监督挺在前面,转变以办大案要案论英雄的政绩观,做深做细做实日常监督工作。深化运用监督执纪“四种形态”,在惩处极少数的同时,把第一、第二种形态用到位,抓早抓小,不坐等问题变大,最大限度让大多数党员干部不犯错误、少犯错误,最大程度保护干部。通过探索运用大数据发现问题线索、专项监督检查、参加问题线索排查、参加民主生活会等多种方式,强化经常性监督检查,特别是把督促巡视反馈问题整改作为监督重要内容,推动做好巡视“后半篇文章”。保障工作力量,科学设置内设机构,力量向监督倾斜,把监督责任压实。

在工作原则上,坚持以人民为中心的发展思想。把监督检查中央八项规定及实施细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作,持之以恒开展整治,推动八项规定精神深入人心、化风成俗。加大群众身边腐败问题查处力度,严查扶贫领域小官大贪、小权腐败问题,加大直查直办力度,建立市县两级一年两例会、直接约谈县纪委书记等制度,及时通报曝光典型案件;严肃惩治黑恶势力背后充当“保护伞”的党员干部和公职人员,坚持“边扫边治边建设”,同步强化基层党组织,筑牢执政为民的坚强战斗堡垒。

在工作方式上,把讲政治贯彻到审查调查具体工作中。突出思想政治工作,引导办案人员牢记纪委监委是政治机关,不是单纯的办案机关,审查调查应是同志式、帮助式的,把教育人挽救人作为重要目的。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重的原则,推动建立以鼓励干事和宽容失误为重点的激励引导和合理容错机制;建立“了结函告机制”,向反映对象反馈结果,并及时为受到不实反映的干部澄清正名;做到执纪问责有温度,开展跟踪回访,对受到处理,及时改正、表现好的,影响期结束后,主动同组织部门沟通,该使用的继续使用;把握好讲政治与讲证据关系,从政治上观察思考分析问题。

在内部治理上,努力打造忠诚干净担当的钢铁队伍。建立理论中心组集体学习、党支部每周五集体学习等制度,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神常态化;制定班子成员年度调研方案,带着问题下去,从基层实践中找方法找答案;选派业务骨干进行培训,在工作中加强实战锻炼,着力培养纪法皆通的“专才”;坚持刀刃向内,开展内部巡察,制定纪检监察干部八条禁令、干预查办案件工作责任追究办法等规定;完善工作流程,建立监督检查和审查调查工作制度30余项,探索信息技术与纪检监察业务深度融合的方式方法,提高工作规范化信息化水平。

牢记党办职责使命 打造坚强政治机关

(单位:省委办公厅直属机关党委)

省委办公厅坚持以党的政治建设为统领,厚植新时代机关党建的政治基础、思想基础、组织基础,为打造坚强政治机关、发挥党办职能作用提供了有力保证。

突出政治引领,在强化政治意识中坚定政治方向。始终注重发挥政治引领的作用,对标学习中办,在坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导上带好头、作表率,使“两个坚决维护”体现到党办工作的各方面各环节。始终注重筑牢绝对忠诚的意识,强调用实际行动体现绝对忠诚,贯彻中央大政方针要真贯彻,维护党的形象要真维护,履行党办职责要真用心,学习领会中央精神和领导指示要真学真用。始终注重补足理想信仰之“钙”,厅领导班子每年开展专题学习12次以上,厅级领导干部每年脱产学习1次;每季度邀请专家学者开展1次理论辅导讲座,各总支、支部每周开展1次政治理论学习,建立起全覆盖、常态化学习体系。

突出政治责任,在落实政治任务中强化政治担当。一是注重抓体系构建,制定落实全面从严治党主体责任相关实施细则,明确各级党组织管党治党责任,厅领导班子成员和各党总支(支部)书记的“一岗双责”,形成职责清晰、覆盖全面的责任链条。二是注重抓压力传导,层层签订全面从严治党主体责任书,定期召开厅务会会议研究党建工作。三是注重抓统筹谋划,每年制定工作要点和任务分解安排、集体学习计划等全年整体计划,在“两学一做”学习教育等专项工作中,制定方案,严明要求,有力有序有效抓好落实。四是注重抓考核督查,每年年初召开党员大会研究部署机关党建工作,年内根据时间节点至少开展2次以上党建专项督查,年底召开党组织书记抓党建述职评议大会,真正做到有部署、有检查、有考核。

突出政治要求,在严肃政治生活中强化政治功能。一是积极搭建平台载体,依托“厅领导班子成员大讲堂”“处长大讲堂”“扶贫大讲堂”,定期开展专题辅导;将“共产党员”“学习小组”“秘书工作”等微信公众号印发全厅党员,提高学习时效;经常举办各类学习会、读书会,定期推介阅读书目;有条件的下属单位和机关处室建立“学习阅览室”“党员活动室”,创建“党员先锋岗”“示范服务窗”,促进党员学习交流。二是加大工作落实力度,党组织关系隶属省委办公厅的省委领导同志带头落实党员领导干部双重组织生活制度,带头在所在支部讲党课;年度民主生活会上认真对照检查,深刻剖析问题,严肃开展批评和自我批评。每年“七一”前后组织开展主题党日、辅导讲座、知识竞赛、演讲比赛等系列活动;各总支、支部严格落实“三会一课”等党内政治生活制度,党员每年参加2次以上支部专题组织生活会和一定数量集体组织生活,开展谈心谈话实现全覆盖。

突出政治标准,在把好政治关口中打造政治机关。一是把好立场关。凡是中央和省委通报的有关案例,都按相关要求进行传达,教育引导全厅党员深刻汲取违纪违法案件的教训,提高政治敏锐性和政治辨别力,坚决守住共产党人的政治本色。二是把好纪律关。组织党员反复学习党章、纪律处分条例、廉洁自律准则,邀请专家和派驻纪检组负责同志进行党纪党规专题辅导,定期开展遵守党的纪律规矩情况专项督查,对违反党纪党规和作风建设相关规定的问题进行严肃处理。三是把好大局关。要求党员把一切工作放在中央和省委工作大局中考量、权衡和把握,始终能够观大局、识大局、懂大局,善于融入大局抓大事、抓难事、抓急事,在服务大局上让省委满意、让人民放心。四是把好能力关。全面加强干部作风建设,科学合理开展调岗轮岗,在全厅树立“吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位”的选人用人导向,着力打造政治过硬、能力过硬、素质过硬、业务过硬的党办队伍,确保在任何时候都能把政治责任扛得起来、工作难题攻得下来。

增强政治自觉 强化组织保证

(单位:省委组织部机关党委)

省委组织部在省委的坚强领导下,坚持把政治建设作为立党之本、从政之基,增强政治自觉,聚焦主业主责,忠诚担当作为,为推动全省组织工作高质量发展提供了坚强有力的政治保障。

把准政治方向,提高政治站位,始终坚持旗帜鲜明讲政治。坚持强化理论武装,通过专题辅导、研讨交流、集中轮训、专题培训等形式,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使全体组工干部始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。认真贯彻《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神,把对党忠诚作为第一位的政治要求,把落实“两个坚决维护”作为最高政治原则。

坚持党的政治领导,严格落实民主集中制,不断增强领导班子的整体合力。注重从全局上思考,自觉在大局下行动,加强部务会班子建设,研究制定了《关于当好“两学一做”表率,进一步加强部务会自身建设的意见》,提出了“八个带头”要求。坚持重大事项部务会议研究决定,重大问题事项向省委请示报告,贯彻执行民主集中制,班子成员相互协作、分工负责,相互支持、相互配合,班子整体功能不断增强。

夯实政治根基,强化政治担当,始终坚持围绕中心服务大局。坚持整体谋划推进党建工作,提出具体推进措施148项;制定出台农村、机关、国有企业3个《党支部建设标准化手册》,研究提出了党支部建设95项规范;摸排确定软弱涣散基层党组织3000多个,积极推进整改。加强组织建设,全力服务保障脱贫攻坚“一号工程”。严格执行“不脱贫不调整、不摘帽不调离”要求,引导贫困县党政正职深刻领会中央精神,做好扶贫工作。

涵养政治生态,坚决肃清流毒,营造风清气正的干事创业环境。开展干部选拔任用中跑官要官、买官卖官,拉帮结派、团团伙伙,“带病提拔”“带病上岗”等三类问题专项整治,大力整治用人不正之风。坚决全面彻底肃清王三运流毒和影响,对若干名领导干部给予纪律处分和组织处理。起草并以省委办公厅文件印发《甘肃省关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,引导干部当改革的促进派、实干家。

永葆政治本色,严肃执纪问责,认真落实全面从严治党主体责任和监督责任。将“落实意识形态工作责任制”列为领导班子考核指标,作为评定考核等次的重要依据。制定《选人用人巡视检查工作手册》,对省委第二轮巡视的9个市州和20个县区选人用人工作和担当作为情况进行检查。向省委第一轮巡视单位反馈并督促整改问题选人用人问题100余个。落实“凡提必核”“凡提必审”“凡提必听”要求,直接查核选人用人问题举报20余件,积极纠正违规任用。在配合中组部做好我省脱贫攻坚系统干部不担当不作为问题专项检查中,调查核实并严肃问责相关责任人。

把政治建设作为铸魂工程抓牢抓实

(单位:省教育考试院党委)

省教育考试院党委紧紧围绕新时代党的建设总要求,以“六个强化”为抓手,着力打造“政治建设”这一铸魂工程。

强化政治意识,坚定政治信念。抓好思想政治教育,不断提高党员干部的政治觉悟和政治能力。采取领导干部引领学、聘请专家专题讲等方式,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。同时,依托甘肃干部网络学院学习平台开办的专题网络培训班,实现理论培训全覆盖。

强化政治责任,坚持管党治党。牢固树立“抓好党建是最大政治”的理念,以实际行动精耕“责任田”,坚守“主阵地”。按照“一岗双责”要求,对党风廉政建设重点工作进行细化、量化分解,制定党建工作计划,进一步夯实党组织负责人抓党建工作第一责任人的责任。

强化政治生活,净化政治生态。严格落实党的组织生活制度,及时选优配强党支部书记,跟踪了解各支委会成员变动,督促调整完善。院领导班子成员坚持以普通党员身份参加所在党支部组织生活会,认真落实双重组织生活制度。全面落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日等组织生活制度,强化对党员干部的日常管理监督。在普通高校招生录取阶段,为开展好党建工作,及时成立临时党支部,积极开展学习和工作。

强化政治标准,锤炼干部队伍。选拔任用政治上绝对可靠的好干部,培养造就忠诚干净担当的干部队伍。人事管理工作严格执行有关规定,坚持把政治标准放在第一位,不搞论资排辈,选拔使用敢想敢干、真抓实干的优秀干部,大力营造干事创业的浓厚氛围。以提升专业化素质为目标,依托厦门大学教育研究院,每年组织两次培训研修,抓好干部教育培训。

强化政治纪律,严守政治规矩。牢固树立纪律和规矩意识,坚持有令必行、有禁必止,坚决查处各种违反纪律的行为,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”。开展廉洁从政教育,加强作风建设,积极探索“阳光招考”运行机制,实现权力清单化、流程规范化、结果公开化、监督全程化,规范“微权力”运行机制,营造风清气正的工作环境。

强化政治监督,严肃执纪问责。认真贯彻党内监督条例,推动党内监督落到实处、见到实效。抓早抓小,发现错误苗头及时谈话提醒。健全完善监督机制,监察室全程参与跟踪监督各项考试招生录取工作,尤其对于试卷保密室、录取现场等重点区域进行全方位、无死角督查。严格党务公开制度,充分保障党员知情权和监督权,鼓励和支持党员在党内监督中发挥作用。

着力建设新时代模范党支部

(单位:省公安厅研究室党支部)

公安厅研究室党支部按照省公安厅党委关于打造政治型、研究型、实干型、效率型、放心型的“五型”团队要求,着力建设新时代模范党支部。

充分发挥党支部战斗堡垒作用,推动党的政治建设在基层落地。强化理想信念,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与公安工作紧密结合起来,强化忠诚教育,引导支部党员带头做到“两个坚决维护”。强化使命担当,带领全体党员民警悟初心、守初心、践初心,树立强烈的“为厅党委中心工作分忧担当”的责任意识,并始终贯穿于文稿起草、推动改革、公安调研等具体工作中。

始终坚持“公安姓党”这一根本政治属性,以党的政治建设引领政治建警。坚持党对公安工作的绝对领导,把确保在任何时候任何情况下都坚决听党指挥作为建设新时代模范党支部的根本政治原则。贯穿政治建警于本职工作全过程,主动服务全厅、全省公安中心工作,充分发挥职能作用,服务大局、服务实战、以文辅政、建言献策,全力推动扫黑除恶、缉枪治爆和打击赌博等专项行动向纵深开展,不断增强人民群众的安全感和满意度。

忠诚履行新时代赋予公安的新使命,以最强凝聚力发挥最大战斗力。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职”的理念,切实担负起管党治警的主体责任。充分发挥领导干部示范引领、以上率下作用,做到矛盾面前不躲闪、挑战面前不畏惧、困难面前不退缩,形成心往一处想、劲往一处使的良好工作局面。倡导“说了就办、定了就干、干就干好”的工作作风,追求“领导零等待、材料零积压、质量零差距”的工作目标,真正做到“案无积卷、事不过夜”。继承公安机关“老带新、传帮带”优良传统,领导干部带头学习宣讲、带头调查研究、带头抓好联系点、带头查找问题、带头解决问题,党小组分工协作,形成上下联动、榜样示范、全警参与的良好格局。党员民警充分发挥先锋模范作用,每季度评选“党员之星”“工作之星”“纪律之星”,并通过业务骨干“每周一讲”等活动,锻炼培养年轻干部以坚定的信念、高昂的斗争、扎实的作风,忠实履行党和人民赋予的重大职责使命。

推进党建和业务工作双提升

(单位:省新闻出版广电局行政管理服务中心党总支)

省新闻出版广电局行政管理服务中心党总支以政治建设为统领,时刻牢记服务阵地管理、保障舆论宣传的职责使命,着力在服务保障上求实效,努力推动党建和业务双融双促、同频共振。

突出思想教育引导,在理论武装中增强政治能力。一是找准目标破难题。针对中心人员年龄偏大、学历偏低、临聘人员多的实际,以党员引领为突破口、以学习教育为抓手,自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”。二是探索载体有抓手。抓住少数先学一步,发挥中心组的示范作用。倡导每天自学一小时、每月阅读一本书、每半年登台朗诵一次,每季度组织一次主题研讨交流,检验学习效果、交流思想认识。三是思想教育见成效。注重把思想政治工作融入日常工作生活,既交待工作任务和思路方法,又讲责任使命和纪律规矩,干部职工在潜移默化中筑牢了理论基础、坚定了理想信念、提升了能力素质。

注重组织体系建设,在夯实基础中发挥堡垒作用。一是科学设置,严密组织体系。先后成立了中心党总支、总支纪委,设置3个党支部、6个党小组,形成了总支书记负总责、总支委员分工负责、党支部书记具体抓、党小组长推进落实的党建工作机制。二是把好关口,提升党员质量。重视党小组考察提名和党支部集体研究的作用发挥,盯紧入党积极分子和党员发展对象两个环节着重进行培训和培养,保证了党员的纯洁性。三是接续培养,选拔骨干力量。坚持精心浇灌和修枝剪叶并重,跟踪培养和全程考核结合,突出德才、实绩、公论,让有干事热情、能力较强的干部职工看到了希望、产生了活力。四是奖勤罚懒,完善考评体系。建立“实绩公示+述职述廉+民主测评”的综合考评体制,注重考评考核结果运用,激励和约束党员、干部、职工始终把心思精力用在履职尽责、推动工作上。五是人文关怀,催生干事动力。秉承以人为本的工作理念,关心、维护和保障干部职工切身利益,不断增强干部职工归属感,有力激发主人翁精神和责任意识。

彰显履职尽责成果,在服务保障中展示良好形象。一是主动保障机关工作,提供高效服务。引导中心干部职工立足岗位,比学赶超,在完成急难险重任务中当主力、站排头。二是多方筹措资金物资,助推脱贫攻坚。自筹资金4万元为帮扶村改造饮水设施,使村民吃上了干净的水。及时选派驻村干部到陇南蹲点帮扶,为帮扶村党支部讲党课,有力推动了支部共建。

(来源:《甘肃日报》“智库建言”专版  20181016  信息中心/摘编)

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